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  中新网北京6月25日电 (记者 蒋涛 梁晓辉)提请十三届全国人大常委会三审的疫苗管理法草案中,对有严重违法行为的责任人员,增加规定行政拘留。

    资料图:疫苗接种。中新社发 安源 摄
    资料图:疫苗接种。中新社发 安源 摄

  25日,十三届全国人大常委会第十一次会议在北京举行。全国人大宪法和法律委员会作关于《疫苗管理法(草案)》(简称“草案”)审议结果的报告,进一步完善法律责任,加大对疫苗违法行为的惩处力度,增加上述规定。

  有常委会组成人员提出,应当进一步完善疫苗有关信息公开的规定,保障公众知情权,加强社会监督。宪法和法律委员会经研究,建议增加规定,国务院药品监督管理部门应当及时公布上市疫苗批签发结果和更新后的疫苗说明书、标签内容。

  有常委委员、部门、专家和社会公众建议进一步明确补偿范围、补偿标准,保障补偿费用。宪法和法律委员会经研究,建议作修改:

  一是增加规定,预防接种异常反应补偿应当及时、便民、合理;二是增加规定,补偿范围实行目录管理,并根据实际情况进行动态调整;三是明确由国务院规定补偿范围、标准、程序,省、自治区、直辖市制定具体实施办法;四是明确接种免疫规划疫苗所需的补偿费用,由省、自治区、直辖市人民政府财政部门在预防接种经费中安排。

  有常委会组成人员提出,在传染病暴发、流行时,政府及有关部门、疫苗生产企业、运输单位等应当采取相应的应急保障措施。

  宪法和法律委员会经研究,建议增加一条规定:传染病暴发、流行时,有关疫苗上市许可持有人应当及时生产、供应预防、控制传染病的疫苗。交通运输单位应当优先运输预防、控制传染病的疫苗。县级以上人民政府及其有关部门应当做好组织协调和保障工作。

  有常委会组成人员和社会公众建议,进一步完善法律责任,加大对疫苗违法行为的惩处力度,提高罚款额度,增加处罚种类,同时补充规定一些违法行为的法律责任。

  宪法和法律委员会经研究,建议修改:一是明确违反本法规定,构成犯罪的,依法从重追究刑事责任;二是对生产、销售的疫苗属于假药、劣药等违法行为,加大对责任单位及责任人员的罚款处罚力度;三是对有严重违法行为的责任人员,增加规定行政拘留;四是对上市许可持有人委托生产疫苗未经批准或者未按照规定建立疫苗电子追溯系统、收集跟踪分析疑似预防接种异常反应,疾病预防控制机构、接种单位未按照规定提供追溯信息,监护人未依法保证适龄儿童按时接种免疫规划疫苗等违法行为,增加规定相应的法律责任。(完)



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  群众当她是亲人,她把群众当家人
   ——专访“全国模范检察官”、四川省康定市检察院检察长鲜丽

  她为身患脑瘤的少女圆了大学梦,帮濒临绝望的一家渡过难关,以真心换来藏区群众真情;

  她用女性特有的耐心、细致和温情,演绎了一个又一个感人故事……

  她就是四川省康定市检察院党组书记、检察长鲜丽,她先后被评为“四川省首届群众最喜爱的检察官”“四川省第二届群众最喜爱的政法干警”“四川十大法治人物”。2018年,她又被评为“全国模范检察官”。

  近日,记者走进康定市检察院,见到了这位藏区群众心中的“亲闺女”、藏区儿童的“鲜妈妈”。

  她把鲜丽当作自己的妈妈

  在鲜丽的办公桌上放着一封感谢信,稚嫩的字迹写道“因为您到学校看我,请我和同学吃饭,嘱咐同学照顾我,我第一次感受到有妈妈的幸福”。

  这封信来自一名叫亚丽的聋哑女孩,她心思细腻,性格内向,不爱表达。提起当初与亚丽相识的情景,鲜丽至今记忆犹新。那时,她还在泸定县检察院任检察长。

  2011年12月的一个寒冷冬日,鲜丽到金华村走访群众,一位大妈“扑通”一声跪在了她面前,十分悲痛地对她说:“救救我们吧,我们这个家快完了……”鲜丽急忙把大妈扶起来,安慰她说:“大妈,请起来,有事慢慢说。”随后,鲜丽在与大妈的交谈中得知,她和老伴都年过七十,儿媳前不久因病去世,孙女患脑瘤,孙子也有病,而家中唯一的劳动力——老人的儿子外出打工,帮人开车时因交通肇事被逮捕,一家人过着十分艰难的日子。从大妈口中,鲜丽还得知,这个患脑瘤的孙女有个好听的名字:亚丽。可惜的是,因为脑瘤压迫了神经,她已成为聋哑女孩。当时,鲜丽心里就下定了决心,要帮助这个家渡过难关。

  第二天,鲜丽给案发地的检察院打电话,了解案情,在法律允许的范围内为老人的儿子积极争取宽大处理。同时,迅速发动干警开展爱心帮扶,让亚丽一家在最短时间内重新燃起对生活的希望。小亚丽起初没想到鲜丽会一直关注着她,以为这个女检察长做完了帮扶工作后,肯定会退出自己的生活。但鲜丽没有,她常常在空余时间探望亚丽一家,用笔谈的方式和亚丽交流。她写一句,亚丽写一句。后来,各方面条件成熟了,鲜丽便帮忙联系了成都的医院,让亚丽接受检查和治疗。

  2013年,亚丽考上了雅安职业技术学院并带着助听器自学完成了大学学业。顺利毕业后,亚丽想找份稳定的工作支持家庭。她学的专业是中医,想进医院工作,但总卡在体检那关,因为没有哪家单位愿意接受一个耳朵有问题的人。

  比起找工作,鲜丽觉得还是首先解决亚丽的听力问题比较重要。她通过多方打听,帮亚丽联系上了四川做人工耳蜗最好的医院,那里的医生了解到亚丽的情况后,表示可以为其减免部分治疗费。如今,安上人工耳蜗的亚丽顺利找到了适合自己的工作。在她心里,早已把鲜丽当作自己的妈妈。

  “遇上鲜丽真是我们家的福分”

  三合乡庄子村的冉大姐,如今逢人便说:“能遇上鲜检,真是我们家的福分。”

  冉大姐的儿子高某因犯抢劫罪被判处有期徒刑三年。冉大姐伤心过度,身体不适,后来查出患乳腺癌。其丈夫由于长年操劳,工作环境灰尘又大,患上了肺癌。大女儿离婚后,女婿对家庭不闻不问,也不给孩子抚养费;小女儿的儿子又有先天性心脏病,急需医治。从此,爱笑的冉大姐时常眼浸泪水,开朗的丈夫也变得沉默寡言。

  2016年9月,鲜丽在开展群众工作调研过程中,听说了这家人的事,便带着干警赶往冉大姐家了解情况。冉大姐神情黯淡,语气低沉,话未出口,泪水已流个不停……鲜丽对冉大姐说:“大姐,党和政府不会放弃你们,我们也会全力帮助这个家庭渡过难关,你要相信我们。”

  “这个家实在太难了,需要解决的问题很多,娃娃就是希望,那就从娃娃的事情着手。”鲜丽思考着。回来之后,她拨通了冉大姐大女婿的电话,结果挨了一顿骂。这顿骂丝毫没有改变她要帮助这家人的决心,一次,两次,三次……从责任义务讲到良知道德,从法律法规讲到亲情温暖,大女婿的态度慢慢变了,最终答应每月支付孩子抚养费,定期来探望孩子。

  冉大姐大女儿的问题解决了,小女儿那个患先天性心脏病的孩子怎么办?鲜丽打听到,小孩患先天性心脏病可以申请免费治疗。“冉大姐家离康定远,身体又不好,让她自己来跑救助手续很不方便,这些事情我来做。”为了方便群众,鲜丽亲自为孩子办理了申请免费救助的手续。如今孩子已接受了手术,恢复得很好。

  2016年10月底,鲜丽带着5000元司法救助金,送到冉大姐家中。

  2016年11月,冉大姐的儿子高某刑满出狱,在高某几次找工作失败之后,全家又开始犯愁。鲜丽通过调查了解,认为高某已经吸取教训,决心好好做人。于是,她跑遍了当地的企业,又当了高某的“担保人”,让高某在本地一家企业工作。

  如今,再也看不到那个绝望的冉大姐,现在的她对生活充满了希望。

  她是百姓的知心人

  甘孜藏区,是精准扶贫的“硬骨头”。部分群众存在“等靠要”思想严重,内生动力不足。在这片土地上工作了将近30年的鲜丽深知,要调动群众脱贫干劲,绝非易事,需要下足“绣花工”。于是,鲜丽和他们频频交流,以心换心,成为百姓的知心人。

  瓦泽乡居里村村民平措患有股骨头坏死病,腿有些瘸,妻子因车祸去世多年,家里还有一个老母亲。2018年3月,鲜丽第一次与平措见面,是在平措家。简陋的藏房,院坝内杂物遍地,污渍斑斑。他满腔怨言,质问鲜丽:“我家这么穷,政府什么东西都没给?”面对这种情况,鲜丽有些吃惊:原来,平措是在等着政府送小康。细心审视了平措的心理后,鲜丽对他讲:“检察院与居里村结对认亲,我就是你的亲戚,你要是能脚踏实地,辛勤劳动,我一定尽全力帮助你。”鲜丽始终相信,只有得到群众的认可和信任,调查摸底时群众才会说真心话,真实问题才会暴露,才能对症下药。

  这以后,鲜丽开始与平措家有了频繁的交流,以真心换取真心。鲜丽了解到,平措的大儿子正面临毕业找工作,助学贷款还没有还完,信誉受到影响,家里有几头牦牛也卖不出去。于是,鲜丽自掏腰包购买了平措家的一头牦牛,为其大儿子还上了助学贷款。

  从那以后,平措家牦牛产的牛奶,自家做的酥油,鲜丽都会想办法帮助他卖出去,给这个家庭增加收入。慢慢地,平措懂得了一个道理:只要勤劳,家里就会过上好日子。

  2018年11月,鲜丽听说平措的母亲身体不适在康定市医院住院,她马上赶去探望。随着交流的增多,平措慢慢愿意打扫卫生,家里变得越来越干净。同时,他也更懂得了感恩,时常跟村民们说起党和政府的政策好。

马继娜 姜方富 刘德华



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