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  中新网北京6月25日电 (黄钰钦 梁晓辉)森林法修订草案25日提请十三届全国人大常委会初次审议。草案明确下放采伐限额审批权,采伐限额由现行省级政府审核后,报国务院批准,修改为由省级政府批准,报国务院备案后实施。

  全国人大农业与农村委员会副主任委员王宪魁在作修订草案说明时表示,随着森林经营理念和管理方式的转变,是否保留采伐限额和采伐许可制度存在两种不同的意见。“林木采伐是放活还是管死,是这次森林法修改的焦点。”

  王宪魁指出,目前完全放开林木采伐,存在采伐失控、森林资源破坏的风险。因此,草案按照“放管服”改革精神,完善了森林采伐限额和采伐许可证制度,适当下放审批权,缩小许可范围,既坚持森林资源的有效管理,又有利于充分保护个人和非公有制林业经营主体的合法权益。

  森林法修订草案分为总则、森林权属、发展规划、森林保护、造林绿化、森林经营、监督检查、法律责任、附则共九章八十条。

  关于林木采伐,草案明确下放采伐限额审批权,缩小采伐许可证核发范围,强化森林经营方案的地位和作用。此外,草案还删除了木材生产计划、木材运输证等带有计划经济色彩的内容。

  在监督检查方面,草案新增“监督检查”一章,规范森林资源保护发展考核评价制度,强化森林资源保护的监督检查措施,明确有关生态环境损害赔偿的公益诉讼等内容。(完)



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[壮丽70年 奋斗新时代·记者再走长征路]广东仁化:铜鼓岭上洒热血 红军碗盛鱼水情

  6月24日,记者乘车来到广东韶关仁化县,行至铜鼓岭时,远远望见依山而立的红军烈士纪念碑,矗立于苍松翠柏间。

  这里是红军长征入粤后铜鼓岭阻击战的遗址。1934年,那个落叶纷飞的深秋,红军来到仁化县城口镇一带,智取城口镇、血战铜鼓岭,突破了敌人设置的第二道封锁线。5万余名红军陆续在城口境内行军、作战、休整,足迹几乎遍布每一个村庄,留下了许多军民鱼水情深的佳话。

  “红军不怕死,那可不是拍电影!”

  “从懂事起,就常听到村里的长辈们谈起铜鼓岭战斗的历史。红军勇敢作战,上战场不怕死,是真实可信的,那可不是拍电影!”铜鼓岭脚下大水坝村村民王久军告诉经济日报-中国经济网记者。

  1934年11月初,平静的小山村里突然来了一支部队,战士们看起来都很年轻,他们行军匆忙。不一会儿,村里人就听到不远处有枪声响起。这时,全村10多户男女老少慌慌张张地向深山里逃,躲了几天几夜后,铜鼓岭方向的枪声才消停下来。

  铜鼓岭上究竟发生了什么?王久军说,乡亲们从当地向导那儿打听到:战斗打得相当惨烈。国民党兵居高临下、占据有利地形,还组织敢死队,在战场上摆下了白花花的银元,悬赏说每打死一个红军当场发10个银元。而红军战士迎着敌人猛烈的炮火往岭上冲,前面的一批战士倒下了,后面的一批又冲上去。后来,双方又展开白刃战,激战持续了两天一夜,红军牺牲140多人。

  为何会发生惨烈的铜鼓岭阻击战?仁化县红色文化讲解员黄本洲告诉记者:“这得从红军智取城口的精彩一役说起。”

  地处湘粤边界的城口镇,群山环抱、地势险要,国民党军将其建成堵截红军的第二道封锁线南端的中心据点。他们在城口筑碉堡20多座,密布成网。红军部队研究后决定,不可强攻,而要智取。

  1934年11月2日,待夜幕降临,雾色朦胧之际,红1军团2师6团1营排成纵队,阔步走向这次奇袭行动的突破口——水东桥。敌人哨兵问:“什么人?”营长曾宝棠一边沉着应答“自己人”,一边飞速过桥。等敌人哨兵发现情况不妙时,慌忙开枪报警,曾宝棠果断应对,哨所内的敌军也在红军“缴枪不杀”的呐喊声中纷纷缴械投降。

  占领城口镇后,行军多日、疲惫不堪的主力红军需要休整。然而,从广州前来增援的国民党军已抵达17公里外的铜鼓岭。为阻击粤军,红2师6团1部从城口南下铜鼓岭,一番血战,为主力部队赢得了宝贵的休整时间。

  “保管好这个碗,红军还会回来的。”

  1934年11月2日至9日,连续多天,城口境内军旅匆匆。长征大部队过后,一些掉队的伤员得到了当地百姓的悉心照料。“保管好这个碗,红军还会来的。”半山村97岁的张堂英珍藏的一个“红军碗”就是见证。老人家的女儿蒙日娇向经济日报-中国经济网记者讲述了她的母亲讲述了一辈子的故事。

  那是一个夜晚,张堂英家门口突然有人敲门,“我们是过路的红军,想在你们家煮点饭吃、借宿一晚”。门外的人平和地说。起初,不明情况的张堂英父母蒙家财、黄乙秀夫妇并没有吱声。过了一会儿,“蒙家财,是我把他们带来的,他们是红军、是好人,请你开门”。门外有人用家乡话喊道。

  蒙家财打开了门,只见十几个身穿灰色军装、背包上横着大刀的红军走了进来,抬着一个满身血迹的重伤员,其他红军身上也都挂了伤。

  蒙家财是村里的土中医,安顿好红军后,他连夜打着火把上山,采挖草药给伤员疗伤。黄乙秀在家把沾了血迹的军服收集起来,连夜清洗,将自家干净衣服换给红军穿。年仅12岁的张堂英也帮着母亲照顾伤员。

  那位重伤员姓徐,是排长。七八天后,其他同志追赶大部队去了,他不能行走,便留下养伤,又敷了10多天的药,伤口才慢慢愈合。徐排长临行前,蒙家财硬塞了两块银元给他。“真要感谢你们啊,对我这个素不相识的红军悉心照料,我一辈子都会记着你们的!我没有什么好的礼物感谢你们,就这么一个随军喝水、吃饭的瓷碗,给你们留作纪念。等革命胜利后,我一定来这里报答你们。”徐排长拉着蒙家财的手流泪说。

  这场离别,此后再无音讯。

  1967年,蒙家财去世前,一家人围在他身边,他拉着张堂英的手叮嘱:“要保管好这个碗,红军还会回来的。”

  几十年来,张堂英一直用红绸布包着碗,收藏在她的睡房阁楼中。在她的心里总期待着有一天,那位徐排长能够回来,看看这个饱含情谊的碗,看看这片曾经浴血奋战的土地和这片土地上幸福生活的百姓。

  今天,年事已高的张堂英又把这个碗托付给蒙日娇。她知道,红军不会忘记来时的路,而历经革命斗争风雨的老区人民,也不会忘记长征那段血与火的历史。(经济日报-中国经济网记者 郑杨)



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